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本报记者 颜 珂 卞民德

图为株洲高新区(天元区)一角鸟瞰。 株洲市天元区融媒体中心供图

有什么样的发展理念，就有什么样的发展实践。

发展不雅连着治绩不雅。纵深股东寰宇长入大市集开荒，破除“内卷式”招商引资乱象，尤须校正治绩不雅偏差。

起步于1992年的湖南株洲高新区，用2021年下半年的一场主动变革，换来“破茧”重生。

有舍，挤掉水分，数据断崖式着落——

引进名目数、条约引资额差别由2021年上半年的51个、401亿元骤降至下半年的14个、33.38亿元。

有得，筑牢底盘，发展步子更安详——

条约引资额持续反弹，从2022年的128.03亿元增至2024年的220.56亿元；践约率连年攀升，2021年至2024年差别为52.31%、88.46%、100%、100%。

增减之间，照见发展不雅之变、治绩不雅之变。

“地方在推动经济发展越过是招商引资时，哪些颖悟哪些不颖悟有明确划定，不可各利己政”。

“不要搞急功近利的治绩工程，多作念一些功在现代、利在长期、惠及子孙的事情”。

…………

习近平总文书的谆谆教导，领航定向。

保持定力，断绝“内卷”，株洲高新区宝石以正确治绩不雅、发展不雅引颈招商引资责任，加速融入寰宇长入大市集。

湘水宽绰，迂曲北去，激起高质料发展新的浪涛。

表与里——

求真求实，践行正确治绩不雅

毋庸钱，没优惠，能引来名目？

搁在前几年，鲁贤君不谏言。

他是株洲高新区翻新创业服务中心(以下简称“双创中心”)主任，为招商引资，日东月西跑了10余年，“其时候靠‘卷’，拼计谋、拼补贴。”

有一次，他与一家企业洽谈，对方张口就要3000万元搬迁补贴。谁知，这边还在请问，那里已传来音问：有城市出价上亿元，半谈“截和”。

从最先拉关系、靠东谈主脉，到零地价、厂房代建，再到固定钞票投资补贴20%到30%、升值税地方留存部分返还5到7年……彼时，一些地方东谈主为制造“计谋凹地”，赐与各类优惠，把招商引资变成了“用钱买名目”。

“早前的优惠计谋林林总总，咱们用了一个月、梳理了3次才摸昭彰。”株洲高新区经济协作局局长李浩唏嘘不已。

乱象纷呈、无序竞争背后，是错位的治绩不雅、发展不雅作祟。

“数字出官，官出数字”，动辄是百亿元级名目；包装名目，圈成百上千亩地，编个动听的故事，到头来“只闻楼梯响、不见东谈主下来”……

2014年，《国务院对于清算程序税收等优惠计谋的见知》印发，全面程序税收等优惠计谋，关爱公谈的市集竞争环境，促进形成寰宇长入的市集体系。但旅途依赖形成，谁都不愿“慢下来”。

“看上去似锦似锦，施行上危境重重。”株洲高新区党工委文书、天元区委文书邬凌云，对2021年上任时的征象水流花落。

行为株洲高新区的平台公司，株洲高科集团有限公司欠债最多时跳跃600亿元。

这是什么倡导？有东谈主算过一笔账：一年光利息就30多亿元，平均每天800多万元。市集行情好时，株洲高新区生意用地一亩约400万元。以此换算，极度于每天“丢掉”两亩地。

重显绩轻潜绩，重排场轻里子，不计代价的“大手笔”，严重透支地方财力。

“天元区一度成了全省债务最高的城区，险些每天都有债务到期。”其时邬凌云“愁得睡不着”，“寅吃卯粮，夙夜会饿死。”

放眼寰宇，新发展理念落地生根，高质料发展已成共鸣，依靠地皮财政守旧园区快速发展、“以商补工”的传统模式难以为继。

舛错叫停!

经过研判，株洲高新区新一届党工委决定：照章远离多年未有进展、徒有“丽都外在”的几个所谓的“大名目”。

“这然则爽约，要赔死东谈主的!”“等着吧，后边的繁难多着呢!”……部分不了解其华夏委的园区干部辩论。

然而，数年畴昔，时于当天，自知理亏的投资方连个电话都没敢打来。

亮出底线!

坚决纠偏，2021年8月，出台《对于招商名目洽谈的七条意见》：“购地名目的招商计谋，坚决不可浮松零地价底线”“对于地皮需求超出200亩的购地名目，慎谈”……

计谋“急转”，不少干部一时进退失据。李浩坦言，“畴昔一直这样干，其他地方也这样干，怎样顷刻间就行欠亨了？”

破千里疴、除恶疾，从“困”到“醒”，解扣得从根上解。

“宝石高质料发展要成为提醒干部治绩不雅的要紧内容”“要树直立确治绩不雅，多作念打基础、利长期的事”……

2021年8月，株洲高新区流通3天开展多场念念想大参谋，直面问题，坦诚再见，用新念念想新理念扫荡干部员工心灵。众说纷繁中，来自株洲市委的刚硬援救，也为株洲高新区送来“宽心丸”。

少打小算盘，多算长期账，材干把“蛋糕”作念大。

求真求实，二满三平。株洲高新区爬出“泥潭”，流通两年扫尾践约率100%。在本年头召开的湖南省招商引资责任谈话会上，株洲高新区作典型发言，是惟一的园区代表。

“客不雅说，咱们请问的数据不算好看，但塌实、竟然。”邬凌云深知，病来如山倒，病去如抽丝，“涅槃还远未扫尾”。

进一步全面深远纠正，成为株洲高新区迈出的要津一步。

破与立——

刀刃向内，构建发展重生态

株洲高新区有一“怪”——

园区机构耕种与政府部门无一双应，且不具审批职能。

“莫得权益，只须服务。”株洲高新区管委会主任刘智勇的话，折射园区扮装之变。

2022年6月，告别了计谋“急刹”之初的涟漪，慢慢走上正轨的株洲高新区，开启机构纠正。

此前，株洲高新区与天元区“园政合一”。园区机构重主见、抓顾问的习尚盛，求实效、优服务的剖判弱。

充分发达市集在资源建设中的决定性作用，“有形之手”精确开首，材干和“无形之手”良性互动。

“从开发、顾问念念维向服务念念维退换。”邬凌云剖判到，破除“内卷式”竞争的病灶，纠正大势所趋。

有为材干有位，有位必须有为。

区管干部，能伸能缩；管委会200多名在编东谈主员，一都历练竞岗，最终只留住60多东谈主。

内设机构一都重建，“三定”决策不设框架，想通了、试好了再写进去。

邬凌云直言：“不与政府部门对应，幸免部门聚焦、纠结在考核任务和主见数据中；各部门我方找活干，无事可作念的就没必要存在。”

破立并举，面庞全非的，不单是架构，还有运行模式。

新组建的“六局一中心”，只干一件事——服务。

名目服务局，厚爱名目开荒经过“攻坚”。技审分离，简化经过，办理时间压减近50%；既管代办也盯进程，企业只进一扇门。

株洲令嫒药业股份有限公司，因新药上市时间紧迫，且已10多年没搞过开荒，昨年底决定异域购买现成的坐褥线。

“能不可土产货新建？”株洲高新区赤忱满满。

“论玄虚本钱肯定合算，但满打满算还剩14个月，不现实!”令嫒药业副总司理龚云心里直打饱读。

名目服务局牵头，不绝职能部门聚集办公，当天就拿出经过节点表。

“手续专东谈主代办，全经过按节点股东，一天都没迟误。”龚云很惊喜。

“引得来、落得下、活得好”。“六局一中心”各负其责，隐秘企业和名目全人命周期。

拼服务，也拼体式。

株洲高新区组建9个产业学习小组，精学细研。来自北斗产业学习小组的鲁俊，与共事拿出一套筹商有20余条航路、风险侧目完备的低空阁下场景落地决策，打动了顺丰旗下的丰翼科技(深圳)有限公司。“他们是真懂真干!”公司厚爱东谈主竖起大拇指。

鲁俊也有收成，“以前是‘万金油’，现时要‘打深井’。”

以学促干，全员赋能。在株洲高新区党工委委员、天元区委常委龙潭看来，“招商引资不单是招商干部的事，而是园区每个干部的事。”

追想产业限定、经济限定，要进一步厘清政府与市集范围。

“研究给计谋的会开了不知若干，研究不给计谋的会罕有。”株洲高新区招商引资责任研讨会上，一句玩见笑，谈出不寻常。

公谈竞争是市集经济的灵魂。

比年来，中央重拳出击，玄虚整治“内卷式”竞争，程序地方政府和企业活动——

2024年8月《公谈竞争审查条例》扩充，明确对计谋方法的审查刚性不竭；

2024年12月举行的中央经济责任会议提议，玄虚整治“内卷式”竞争，程序地方政府和企业活动；

本年7月初召开的中央财经委员会第六次会议强调，程序地方招商引资，加强招商引资信息走漏；

本年7月底召开的中央政事局会议指出，纵深股东寰宇长入大市集开荒，推动市集竞争次第持续优化。

聚焦重心难点，废除顽瘴痼疾。湖南出台细化方法，程序和优化招商引资计谋举措。

“2021年8月以来的主动转型，对于现阶段落实党中央决策部署和省市两级责任安排，减少了阵痛期，裁汰了适合期。”李浩的话引起共鸣。

以“快走一步”的活动自愿，构建发展重生态。株洲高新区以市集为主导、以服务为宗旨，开展“招商重整强化活动”，愈加提防从产业投资中挖掘契机，愈加提防在翻新创业中培育“种子名目”。

“‘内卷’实质是低效的不公谈竞争，会形成多输。”株洲高新区管委会副主任黄继军笃信，“谋求多赢，必须竟然把新发展理念落实到行业发展、产业培育、市集竞争全过程。”

重整旗饱读再启航，株洲高新区直面更高水平竞技。

量与质——

因地制宜，适合的才是最佳的

双创中心副主任雷岚，提及一“大”一“小”两段履历。

70亿元大投资，停留在纸面上。多年前，区提醒赴外地接洽企业，东谈主还在返程途中，签约庆典就运行交代。场所热吵杂闹，名目却不昭彰之。

一个小名目，延链补链强链。烟台永润汽车零部件有限公司，为株洲麦格米特电气有限牵累公司配套压铸件多年，物流距离超1500公里。本年2月，新坐褥基地落户株洲高新区，两家公司相距仅3公里。

“畴昔，金额越大越好，数目越多越好；如今，不看排场看里子，适合的才是最佳的。”雷岚总结。

大与小、量与质，折射发展不雅。把经济发展只是解析为数目增减、简单疏通，是哲学的发展不雅。

“一度筹商了十几条产业链，企业只须来就给计谋。”株洲高新区产业发展局副局长何成钢反念念，“到处铺摊子，反而累积、激化了发展中的矛盾和问题。”

出息，在高质料发展，在推动经济扫尾质的有用提高和量的合理增长。

不外，株洲高新区地处中部，不沿边不靠海，也不在省会城市。不拼计谋，不给优惠，能挑到“佳肴”？

走企业，听闻竟然感受。

总部位于广东深圳的光启技巧股份有限公司，是我国超材料范围的领军企业，为扩产先后窥察逾百个城市。昨年9月，株洲高新区胜出。

凭啥胜出？光启技巧株洲基地厚爱东谈主黄政新例如，“依托株洲奇迹考验大学城，1000余名新招工东谈主不到一个月就上岗，解了燃眉之急。”

不仅如斯，这里还有光启技巧的凹凸游配套企业，更有锻练的产业集群生态……

招商引资不是“计谋突击战”，而是“价值耐久战”。

“招引好名目，要津在于能否发达好比拟上风，走内涵式发展的门路。”株洲市委文书曹慧泉说。

找准定位，弄明白擅长什么——

株洲领有两个国度先进制造业集群。聚焦先进制造业，株洲高新区进一步明确主攻场所：以新动力汽车、新动力装备为主导，以新材料、电子信息为特质，壮链集群。

清澈迷雾，想昭彰依靠什么——

把比拟上风迤逦为发展动能，支点在生态。“企业落户，要议论劳动灵不灵、配套强不彊、本钱高不高级多重成分。”邬凌云以为，“细密的产业生态，才是企业最需要的‘小局面’。”

谋定尔后动，看准了就执紧干。

外引，补产业链“拼图”，促生态圈扩容。

“畴昔贪大求全，圭臬厂房一哄而起，多的时候近半闲置。”高科集团董事长姚红波先容，“如今‘量身定制’，闲置厂房基本消化，急需拓展新空间。”

内育，营造优良环境，厚植肥沃“泥土”。

高端仪器开荒参加门槛高，令中小企业和翻新创业团队令人作呕。双创中心牵头，整合园区企业科研仪器资源，打造科研开荒“分享超市”。

把准需求，精确适配，刘智勇笑言，“咱们粗略还作念不出‘豪华餐’，但一定得作念好‘特质菜’。”

“二期现象”，成为株洲高新区一景：已落户企业继续追加投资，“头回客”成了“回头客”。

7年前，宏工科技股份有限公司董事长罗才华，在株洲高新区投资创立湖南宏工智能科技有限公司。“2022年增资扩产，投了50多亿元。昨年公司营收30多亿元，已超广东总部。本年4月在创业板上市，株洲基地的产能保险举足轻重。”

湖南长城计较机系统有限公司，落户10年后再导入新业务，力求3年完成产值120亿元。总司理黄迎峰玩笑，“就像一双老汉妻，又办了一场新婚典。”

“近两年落地的名目中，对土产货企业的‘存量招商’占比近四成。”邬凌云信心愈发刚硬，“要想方设法作念增量，不可只想着挖别东谈主墙脚。”

数据更直不雅：自2023年起，株洲高新区制造业地方税收占比跳跃房地产，且在地皮收入暴减的情况下保持清静；2024年，新动力装备、新材料、电子信息头部企业产值差别同比增长18.6%、6.5%、22.5%，主特产业持续壮大。

党的二十届四中全会提议，开荒巨大国内市集，加速构建新发展时势。

探索招商引资新模式，优化诊治招商引资考核机制，抛头出面详情招商引资数目主见考核权重……刚硬不移走高质料发展之路，加速融入寰宇长入大市集，湘江奔涌，不舍日夜，株洲高新区正寻求更多新浮松。

《 东谈主民日报 》( 2025年11月13日 02 版)买球投注入口